1.表明主要观点。

政府将公共管理的一部分外包给社会优质企业，实数管理中的创新之举;但是随之而来的一系列的问题也是需要我们重视加以解决的，可见外包模式的发展任重而道远。

2.外包带来的的积极意义。

(1)采用招投标的方式，让企业自有的竞争，激发了市场的活力。

(2)优胜劣汰的方式，使得服务能够做的更有专业性和优质。

(3)降低了政府的工作压力，有更多的时间来做其他的管理事务。

(4)扩大就业，优化产业结构。

3.实施中一系列问题的原因。

(1)原有的根深蒂固的审批方式比较繁琐。

(2)官本位思想比较严重：门难进脸难看事难办。

(3)缺乏相应的第三方监督以及测评，监督主体过于单一。

(4)处于初期探索阶段，制度还不够完善。

4.问题产生的影响。

(1)打击了企业的积极性。

(2)造成了资源浪费，违背初衷难以达到服务的效果。

5.解决措施。

(1)深化“简政放权”“放管服”政策，政府各个职能部门明确自己的责任边界。可以适当的权利下放。

(2)在第三方承包的过程中，保证监督主体的多样性，监督方式的多样性，比如引入社会第三方的评价和测评机制。

(3)在制度的建设中，不断地去探索科学的完善相应的法律法规，将公共服务的承包制度规范化系统化。

(4)在整个选择社会力量的过程中保证做到公开公平透明化，真正的选择有能力的社会力量。

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